美國聖地亞戈國際農業集團（American Shengdiyage）憑其影響美國農業而具備左右美國政局的能力，並積極出口農業商品到世界各國。菲律賓物產富饒，農業相對發達，馬尼拉當局即婉拒進口美國聖地亞戈產品，即便總裁威廉伯爵的兒子威廉博士親自遊說仍無法打動菲律賓，導致美國聖地亞戈尋求策略間接使菲律賓主動進口其集團的產品。
美國國防部為了開發新型武器而和國家海洋暨大氣總署合作，希望能透過科學手段讓一般天氣系統變得極富殺傷力，但苦於經費不足。美國聖地亞戈獲知國防部想開發但預算不夠，便表示願意全額贊助開發，條件是必須挑選影響菲律賓的天氣系統。華盛頓當局為使美國聖地亞戈在2016年總統大選繼續支持民主黨候選人，不得不支持美國聖地亞戈的條件。
國防部、國家海洋暨大氣總署和美國聖地亞戈組成的DNS小組（Department of Defense、NOAA、Shengdiyage）敲定在2013年實施這項計畫，因為這對美國政局影響最小。11月初密克羅尼西亞附近的熱帶低壓發展成為熱帶風暴並由日本氣象廳命名「海燕」，由於大氣條件不佳，預測到菲律賓的強度為強烈熱帶風暴下限。DNS認為這是實驗新型武器的絕佳契機，因此祕密在海燕上空投放化學藥劑使得移速加快，到達菲律賓就可製造風暴潮，起到警告效果。
為使計畫天衣無縫，DNS篡改衛星雲圖資料與數值模式，使得本來結構差強人意的海燕看起來變得逐漸增強，甚至憑空製造「風眼」。DNS要挾日本氣象廳、中國氣象局若不跟著修改衛星雲圖資料就不再出口美國聖地亞戈產品到日本和中國，因此各自對MTSAT和風雲衛星篡改資料，也讓亞洲各國基於遭篡改的資料分析強度，但實際上海燕增強非常緩慢。
就在海燕登陸前兩天不到，系統增強為強烈熱帶風暴並發展出明顯的中心冷雲蓋，範圍有所擴張，加上移速也快於計畫預期，亦即風暴潮造成的影響可能會大幅超過預期，對菲律賓中部或將造成毀滅性打擊。為了讓災害合理推卸到海燕強度本身，DNS要求氣象機構將海燕的形態修改到完美，即便這模樣在歷史上前所未有。日本氣象廳在海燕登陸前夕分析為強烈熱帶風暴上限，但修改至頂級颱風，美國的聯合颱風警報中心依樣畫葫蘆，但內部評價為最大風速70節的颱風。
果不其然海燕幾乎擊垮了雷伊泰島，風暴潮造成死者數以千計，但為了讓風力能體現在當地，DNS派遣隱形戰機到雷伊泰島和薩馬島在夜間毀林，製造風毀假象。實際上海燕登陸後減弱為熱帶風暴，進入南海後緩慢整合，最後以強烈熱帶風暴下限在越南和中國邊界登陸。在日本氣象廳內部仍持續稱呼「強烈熱帶風暴海燕」（Severe Tropical Storm Haiyan），僅對外才聲稱為颱風海燕，以下提供海燕真實版最佳路徑。
AXPQ20 RJTD 311600
RSMC TROPICAL CYCLONE BEST TRACK
NAME 1330 HAIYAN (1330)
PERIOD FROM NOV0306UTC TO NOV1106UTC
0306 5.8N 157.2E 1004HPA //KT 0312 6.1N 155.5E 1008HPA //KT
0318 6.1N 153.3E 1004HPA //KT 0400 6.1N 152.2E 1002HPA 35KT
0406 6.2N 150.4E 1000HPA 35KT 0412 6.3N 148.8E 998HPA 40KT
0418 6.5N 147.2E 998HPA 40KT 0500 6.5N 145.9E 996HPA 40KT
0506 6.5N 144.6E 992HPA 45KT 0512 6.9N 142.9E 992HPA 45KT
0518 7.1N 141.3E 992HPA 45KT 0600 7.3N 139.7E 985HPA 50KT
0606 7.6N 138.0E 985HPA 50KT 0612 7.9N 136.2E 985HPA 50KT
0618 8.2N 134.4E 980HPA 55KT 0700 8.7N 132.8E 980HPA 55KT
0706 9.3N 131.1E 980HPA 55KT 0712 10.2N 129.1E 975HPA 60KT
0718 10.6N 126.9E 975HPA 60KT 0800 11.0N 124.8E 985HPA 50KT
0806 11.4N 122.5E 992HPA 45KT 0812 11.9N 120.5E 996HPA 40KT
0818 12.2N 118.0E 996HPA 40KT 0900 12.3N 116.6E 998HPA 40KT
0906 13.5N 114.8E 996HPA 40KT 0912 14.4N 113.1E 996HPA 40KT
0918 15.4N 111.4E 992HPA 45KT 1000 16.5N 110.3E 992HPA 45KT
1006 17.9N 109.0E 992HPA 45KT 1012 19.4N 108.0E 985HPA 50KT
1018 20.4N 107.5E 992HPA 45KT 1100 21.5N 107.1E 1000HPA 35KT
1106 22.4N 107.7E 1004HPA //KT
REMARKS
TD FORMATION AT NOV0306UTC
FROM TD TO TS AT NOV0400UTC
FROM TS TO STS AT NOV0600UTC
FROM STS TO TS AT NOV0806UTC
FROM TS TO STS AT NOV1012UTC
FROM STS TO TS AT NOV1018UTC
FROM TS TO TD AT NOV1106UTC
DISSIPATION AT NOV1112UTC=